成大法律系許忠信教授談ECFA對台灣服務業的衝擊http://tw.myblog.yahoo.com/jw!Fi6Gk.6aHwC3tiEhrm.TRbCF/article?mid=3727

師字輩聽完嚇一跳！成大法律系許忠信教授談ECFA對台灣服務業的衝擊【錄音筆記】

各位請點以下網址收聽http://twnathan.blogspot.com/2010/04/ecfa_12.html

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.要執照的服務業如醫師、土木技師、會技師、銀行經理人，在WTO下都需要開放給外國人考試，但是都必須用中文考試(所以考過的人很少)，一但承認中國學歷，中國人絕對拼命讀書來台灣讀書考取執照，所以DPP當初不承認中國學歷，中國人於是無法來考執照。一但承認中國學歷，中國人就超容易考取台灣證照，然後在台灣執業。

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台灣白領斷頭台

◎ 許忠信（作者為台灣智庫諮詢委員、成大科法所教授）

最近立法院因中國學歷之承認與中國學生之開放而嚴重衝突，可見此一爭議對朝野雙方皆為重大議題。在中國大力挖角國外著名教授到中國授課之今日，中國學生若東來台灣，其主要動機將不外以就學為名義來台工作，以及在畢業後參加我國證照考試滯留台灣謀生，以賺取我國五倍之國民所得收入。

我國為加入ＷＴＯ，在服務業市場作大幅度之開放。外國服務提供者可以自然人呈現方式（常須擁有證照）或商業據點設立方式到我國提供服務。此一開放雖然會對我國之就業產生排擠作用，然而由於外國人對我國語言及文化較不熟悉，因此，其衝擊有限。至於同語言及文化之中國服務業者，我國則至今仍以兩岸人民關係條例禁止中國人到台灣長期工作，以及不承認中國學歷而不允許中國人參加我國之專門職業證照考試，藉此避免中國服務業者造成我國就業之衝擊。

然而，此一限制將在我國承認中國四十一所大學學歷並簽訂ＥＣＦＡ後而消失。更嚴重的是，中國偏遠地區之服務業提供者，根據中國規定，並無遷徙到北京、上海或廣州等地之自由，否則會喪失社會福利，而簽訂ＥＣＦＡ後其卻可自由地以數萬元資本到台灣設立營業據點享受我國國民待遇，然後再以管理人員或專家名義大量引進中國之服務業人員。由於我國現代服務業普遍仰賴專業知識，因此幾乎人人可稱為專家，而其專家人數我國依規定又不得加以限制，因此中國跨國服務業必然大量引進此類中國人以減低其成本。

有關需要證照之服務業，中國人既為ＷＴＯ會員國之國民，只要所憑藉之文憑為我國所承認，根據我國在ＷＴＯ對專門職業服務業所作之開放，其本得以報考我國專門職業證照之考試，並非如我國考選部所言，「其依兩岸關係條例非中華民國人亦非外國人所以不能報考」，因為此將違反ＷＴＯ之不歧視原則。

承認中國學歷後，中國人本其中文能力，甚容易通過我國之專門職業考試，在經ＥＣＦＡ大量開放其設立商業據點（例如設分公司或事務所）或以自然人呈現方式（例如中國保險代理人或經紀人到我國提供保險規劃服務）後，在同語言文字之條件下，中國專業人士之東來對我白領就業之衝擊，將不下於引進中國之製造業勞工。

（作者為台灣智庫諮詢委員、成大科法所教授）

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簽ECFA對服務業的影響

上至師級人士（ex: **師），乃至於師公
無不影響

馬英九用聲東擊西法，引開台灣人的注意力
讓人以為ECFA只對農業有影響
真是高招

各行各業的“普通老百姓”
花點時間聽這一集
肯定嚇一大跳

重點摘錄 by Nathan

1.馬英九所謂ECFA要簽訂需要民意支持、國家需要、國會同意三條件都是假的。

2.ECFA降稅項目被國民黨矇騙為早收清單。

3.台灣330萬農民的農產品產值只佔全台灣GPD的2%。

4.台灣製造業產值佔全台灣GDP約28%。

5.所以台灣經濟GDP 70%是看不見的服務業，例如倉儲、零售、美容、汽車修護…等。

6.馬英九知道ECFA框架下自由貿易對台灣服務業的衝擊，故意聲東擊西，要引開台灣人的注意，說不會引進中國勞工是指不會引進中國製造業的勞工，而不說服務業！

7.服務業涵蓋食衣住行的項目超多。

8.2002年台灣對WTO會員國承諾有一個開放20幾樣服務業的項目清表，來台灣設立子公司，稱為跨國服務業，可以用專家與管理人員的名義引進外國的人員(期限3年)，而對象包括中國，但是阿扁總統時期嚴格規定中國人來台工作的年限為1年而已，中國也不敢去WTO告台灣，(因為中國不尊重台灣也是WTO 平等會員國的權利)，所以阿扁總統很聰明2002年，只開放給其他外國人，不開放給中國人(兩岸人民管理條例第11條，不准中國服務業人員來台超過3年，只准來台1年)，中共很想要台灣改掉這條，但是又不敢告台灣，因為告台灣等於宣示中國與台灣是兩個對等的國家。

9.馬英九簽ECFA後，就要給WTO審查，條文就要修改，中國專家就可以來台灣3年，10年後，中國人就可享受台灣國民待遇，在台灣待數十年。所以ECFA有簽沒簽差很多。

10.馬英九違法用行政命令允許中國人士來台灣3年。

11.ECFA簽訂後，不用執照的服務業者就必須開放給中國人執業。

12.服務業分為不用執照的：如美容、餐點、修車、程式設計師，製片員…等，在ECFA簽訂之後，正面表列會變成負面表列，未保留的服務業項目，中國人都可來台執業，台灣只可能保留通訊業，大部分的服務業都要開放給中國來台灣設立據點，然後可以用專家與管理人員的名義來台灣上班(例如做早餐做得也不會比台灣人難吃)。

13.ECFA簽訂後，原本沒有遷徙自由的中國內陸的服務業者，都可以來台灣，社會福利也不會被取消，來台灣低價競爭，台灣人如何與之競爭？

14.2009年國民黨丁守中去年修改公司法，公司除銀行需資本額限制，其餘行業只要1元也可以設公司，中國人可以用超低資本在台灣設立「公司」，再從中國引進「專家」當員工，ECFA簽訂後，他想引進幾個專家，台灣都不能阻擋。

15.要執照的服務業如醫師、土木技師、會技師、銀行經理人，在WTO下都需要開放給外國人考試，但是都必須用中文考試(所以考過的人很少)，一但承認中國學歷，中國人絕對拼命讀書來台灣讀書考取執照，所以阿扁總統當初不承認中國學歷，中國人於是無法來考執照。一但承認中國學歷，中國人就超容易考取台灣證照，然後在台灣執業。

16.台灣的律師界與會計師界有中國熱，因為台灣很多人想了解中國的法律與會計制度，但是中國人沒興趣了解台灣的法律與會計制度，要怎麼拼？

17.中國來台灣的中醫會特別受歡迎，因為大家會認為很正統；牙醫方面，中國人可以從中國進口廉價假牙到台灣，台灣的牙醫要怎麼拼？

18.西醫方面，來台灣執業的中國西醫一樣可以加入健保，中國來的西醫，沒良心，浪費台灣醫療資源，什麼藥都敢開，台灣西醫藥怎麼拼？

19.建築師方面，中國建築師畫圖半價就好，台灣建築師要怎麼拼？

20.銀行業方面，中國銀行可以來台灣吃台灣的銀行，從台灣吸金到中國，中國人來台灣開銀行，絕對會以專家的名義招聘便宜的中國人來台灣上班，台灣人只好去中國甘肅、陜西銀行上班，薪水極低。

21.ECFA簽後，更多工廠移到中國，台灣人就必須在中國研發實做，中國人就會偷台灣人的Know-How，台灣人的智慧財產權不保。

22.只有電台才有長時間可以分析ECFA，所以馬英九要假查緝偽藥之名抄(地下)電台。

23.所謂早期清單就是一開始注意，10年後就不理你。

24.農產品會不會進口來台，不是馬英九或是胡錦濤口頭承諾就可以，WTO要求95%以上的農產品與服務業與工業產品要自由貿易，ECFA簽後10年，中國農產品就可以零關稅到台灣，ECFA簽後依據WTO要求，台灣就要開放830項農產品給中國進口。

25.ECFA簽訂後10年，如無特別表列出來，所謂的XX師都可以到台灣執業。連中國的師公、乩童都可以來台灣。